党的十九大以来，汕头统一战线始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，主动把握发展新方位、适应社会新变化、承担时代新使命，依托特区优势、放大改革红利、敢于先行先试，充分发挥统一战线重要法宝作用，为推动汕头走好“工业立市、产业强市”之路、加快建设新时代中国特色社会主义现代化活力经济特区凝心聚力。
凝聚人心力量 共绘爱国爱乡“同心圆”
据不完全统计，潮汕籍海外华侨华人和港澳台同胞有约1500万，一直以来都是汕头推动经济社会发展的巨大资源和优势。近年来，汕头立足特区和侨乡两大优势，坚持团结联谊、文化交融和合作共赢，积极创设连心“桥”，引领港澳台同胞和海外侨胞共绘“同心圆”、共圆“中国梦”。
2020年12月25日，汕头市委召开全市侨务工作会议。 作者 方淦明
汕头不断健全大侨务工作格局，市委成立全市侨务工作领导小组，市第十二次党代会报告专章就“坚定不移做好新时代‘侨’的文章，着力打造对外开放新高地”进行阐述，汇聚全市各级各部门力量用心用情共同做好新时代“侨”的文章。平台阵地开拓创新，举全市之力成功申办第二十二届国际潮团联谊年会这一海内外潮籍侨胞公认最有影响力的“侨”字号国际盛会和第十届国际潮商大会；出台《汕头华侨经济文化合作试验区条例》，支持试验区用好“8+1”省级行政职权和省政府24项支持政策，持续擦亮金字招牌，试验区连续两年GDP增长超过20%、位居粤东粤西粤北地区前列；打造“侨”字特色金融集聚区，截至2022年7月底，“华侨板”已累计挂牌企业651家，实现融资超14亿元；成功举办2022中国数字经济创新发展大会，出台鼓励华侨产业投资扶持办法，构筑创新创业发展高地。以文聚侨彰显活力，创新开展线上海外华文教育，构建海外华文教育“N+1+N”结对子无偿帮扶“汕头模式”，形成21对结对学校的服务规模，服务海外学生累计超15万人次；着力打造十个“最美侨村”；做好侨批档案保护利用；在境外设立7个海联文化驿站、4个海外潮剧传承中心；开展“千厨潮味·四海同享”活动，实施“海外潮剧播种计划”，举办全球潮人元宵云联欢、全球潮人中秋云联欢、第一届世界潮人摄影大展、“中华文化大乐园”(亚洲营)、“四海潮音·全球潮剧票友汇”、“喊全球吃澄海狮头鹅”等系列主题潮文化活动，以丰富多彩的文化套餐凝聚侨心。项目推进有声有色，扎实推进“万商共创推进双循环”系列活动、“创业中华·‘十四五’中国发展与华侨华人投资创业峰会”“百名侨商潮汕行”等系列经济引侨项目，建设线上跨境贸易平台“汕头云展厅”，举办多场汕头市海外侨商线上推介会，推进华侨“云经济”发展，不断汇聚侨资侨力。为侨服务暖心到位，扎实推进便利华侨华人投资制度专项改革试点广东华侨港澳台同胞，推动市中院成立涉侨审判合议庭，从2021年起每年市财政安排65万元专项基金慰问全市年老和低保归侨，在市慈善总会成立侨界爱心基金，设立23个市级“侨胞之家”，成立全国首个华侨旅居养老示范基地，实施关爱归侨侨眷“侨心桥”公益项目，出台《指定侨房代管人工作指引》，切实维护侨胞合法权益。
2020年12月，创业中华·“十四五”中国发展与华侨华人投资创业峰会在汕头市举办 作者 汕头市委统战部供图
汕港澳交往交流交融持续深化。推动成立香港汕头社团总会，设立市、区两级港澳人士服务中心(工作站)，搭建团结服务新平台，进一步促进联谊交流。持续推动“童心同梦”汕港澳幼教交流项目提质扩面增效，推动幼教资源共享、共研共讨，举办“同讲中国好故事”云端欢乐赛、“情牵汕港澳·爱国少年心”主题活动等，强化港澳新生代爱国教育。举办汕港澳政协委员“云上座谈交流会”、“爱国爱港·同心同向”香港潮籍人士视频恳谈会和“鮀城月·家国情”中秋赏月会等系列线上交流活动，以潮音潮味传递桑梓情谊、厚植家国情怀。
2021年11月9日，2021年南澳论坛成功举办作者汕头市委统战部供图
汕台经济文化交流有序开展。汕头连续多年成功举办南澳论坛，相继举办海峡两岸兰花博览会、台湾青年岭南行潮汕文化寻根之旅等交流活动，南澳前江成为全国第五批试行更开放管理措施对台小额贸易点，汕头澄海远东国兰成功挂牌广东海峡两岸交流基地。
护航非公领域“两个健康” 汇聚经济发展“动力源”
民营经济是汕头市经济发展的绝对主力和重要推动力量，民营经济单位贡献了汕头市75%以上的地区生产总值和97%以上的经济单位数量。近年来，汕头把促进非公有制经济高质量发展作为重要目标，大力优化营商环境，构建亲清政商关系，增强惠企助企力度，不断激发非公有制经济活力和创造力。
持续强化信心。市委、市政府每年不定期召开企业家座谈会，通报经济社会形势，提振未来发展信心。通过走访调研、政策宣讲、专题党课、商会党建等多种方式相结合，深入开展非公经济领域理想信念教育，引导非公企业和人士同心同向创新局，积极开展科技创新，倾情回报社会。高度重视年轻一代民营经济人士培养工作，实施“财商大学堂”培训计划、“新时代·新潮青”培养工程。
持续优化服务。积极打造服务非公有制经济健康成长工作品牌，着力畅通政企沟通渠道，搭建“政企直通车”平台，建立直通市委、市政府主要领导的企业诉求反映机制；创设“政企面对面·一季一谈”活动品牌，定期组织市检察、税务、工信、保险、银行等相关职能部门与企业开展沟通交流，有力帮助企业解决发展问题。着力促进商事纠纷多元化解，于2018年在全省率先成立地级市总商会人民调解委员会，该平台自2021年8月换届以来已累计受理纠纷诉前调解结案569宗，有效化解非公经济领域纠纷。
持续深化联络。与国内80多个大中城市、200多个潮汕商会建立长期联络机制，建立海内外潮商大数据库，形成对外开放服务平台，为服务特区经济社会高质量发展作出重大贡献。
发挥统一战线制度优势 提升服务治理“作用力”
汕头市统一战线成员历来具有参政议政意愿强、服务社会积极性高等优良传统。近年来，汕头市积极发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的资源优势，激发广大统一战线成员的主观能动性，积极参与推进国家治理体系和治理能力现代化的进程。
提升多党合作制度效能。每年认真制定并规范执行政党协商计划，扩大民主党派和无党派人士有序政治参与。建立党外人士直接向市委提建议制度及意见建议反馈制度，创办《党派视觉》，搭建党外人士优秀调研成果直达市领导通道，畅通党外人士参政履职渠道。建立市各民主党派、工商联、知联会、新阶联联合调研制度，每年组织党外人士围绕全市中心工作，深入开展调研，积极建言献策。近五年来，市各民主党派向各级人大、政协提交议案提案近1500件，多件被列为重点议案、提案或督办案件。全市各民主党派对标“四新”“三好”要求，积极推进参政党建设，搭建专门工作委员会等各类履职平台载体42个，打造“法律妈妈”“星五沙龙”“安全知识进校园”等社会服务品牌12项，充分发挥民主党派界别优势特色，服务经济社会发展。
提升统战基层治理效能。创新推动大统战工作机制向基层治理延伸，金平区成功试点建设“政协统战工作站”并推动在全区各镇(街道)、工业园区全覆盖，潮南区设立镇(街道)政协统战联络站，促进政协工作、统战工作与基层社区工作有效融合，激发统战优势在推进市域治理和基层治理现代化中的作用。
提升服务乡村振兴效能。积极引导民营企业参与实施乡村振兴战略，截至2021年底全市共有545家企业参与乡村振兴。发挥统一战线“智囊团”作用，民主党派和无党派人士通过各级“两会”以及汕头市党外人士座谈会等参政平台，积极反映乡村振兴工作有关意见建议，为党委政府提供有力决策参考。
促进民族团结宗教和顺 当好社会生活“稳定器”
汕头市目前有少数民族常住人口8.06万人；佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五大宗教俱全。近年来，汕头深入贯彻落实党的民族宗教工作方针政策，推动民族宗教工作规范管理，深入推进规范文明宗教活动场所创建，充分发挥民族宗教工作在促进社会和谐稳定中的积极作用，全力以赴守好和谐稳定的前沿阵地。
2022年9月17日，汕头市举办2022年民族团结进步创建进校园活动 作者 汕头市委统战部供图
在思想上强引领。通过开展宗教政策法规学习月、民族团结进步宣传月等活动，多层次、多方位深化民族宗教政策法规宣传，推进普法工作制度化、常态化，引导城市少数民族、宗教人士增强国家意识、法律意识、公民意识。
在管理上求实效。扎实开展宗教调研，支持宗教界开展“四进”活动，建立健全长效工作机制，深入推进全市规范文明宗教及民间信仰活动场所创建工作，有效筑牢民族宗教领域疫情防控屏障，切实提高宗教事务管理能力。扎实推进民间信仰活动场所普查和登记编号工作，稳步开展场所管理试点，逐步实现场所规范化管理，促进民间信仰健康有序发展。
在文化上促融合。引导宗教团体积极探索开展宗教本地化创新实践，探索将中国元素、潮汕元素融入宗教赞美音乐、宗教建筑设计中，扎实推进我国宗教中国化进程。宗教界人士和信教群众发扬宗教优良传统，大力参与扶贫济困、捐资助学、施医赠药、创文强管等社会服务和公益事业广东华侨港澳台同胞，发挥在促进经济社会发展、繁荣文化发展中的积极作用。党的十九大以来，汕头市荣获省民族团结进步创建示范单位2个、模范集体1个、模范个人1人，民族宗教领域始终保持和谐稳定局面。(完)
(汕头市委统战部供稿)
