1月12日，孩子们在非学科类艺培机构学画画。 （湘潭日报社全媒体记者 宋锴 摄）
“双减”以来，湘潭市义务教育阶段学科类校外培训治理效果明显——
机构压减八成，收费下降超四成
湘潭日报社全媒体记者 宋锴 通讯员 张文进
全市义务教育阶段学科类培训机构由“双减”前的274家压减至51家，压减比例81%，且均实行政府指导价，培训收费平均下降约45%，有效减轻了学生过重校外培训负担和家长经济负担。
“双减”政策实施以来，市教育局充分发挥职能作用，履行好规范校外培训的引导员、裁判员、安全员“三员”职责，推动校外培训规范发展，使其成为学校教育的有益补充。
当好“引导员”，提升治理效能
“双减”政策出台后，市委、市政府高度重视，将“双减”工作作为一项重要政治任务，作为办好人民满意教育的切入口，多次召开会议专题研究，并在第一时间建立了以市领导为组长，教育、民政、市场监管、人社、科技、文旅广体、网信等部门协调联动的工作机制。经市委编办同意，市教育局还设立了校外教育培训监管科，负责校外培训管理工作。
去年，市委教育工作领导小组印发通知，进一步明确全市整治校外违规培训攻坚行动各部门职责，依托乡镇（街道）和社区综合治理网格化管理，形成横向到边、纵向到底的校外培训常态治理格局。
《关于义务教育阶段学科类校外培训机构收费有关问题的通知》《关于进一步开展校外培训机构违规行为整治工作方案的通知》《关于加强校外培训机构资金监管的通知》《学科类校外培训机构负面清单》《关于校外培训机构落实“双减”政策的“十要”“十不准”》等市教育局制订的系列文件，为规范义务教育校外培训指明了方向，提供了遵循。
2018年，舒先生在岳塘区岳塘路开了一家学科类校外培训机构，进行语文、数学、英语等学科培训。“双减”政策出台后，学科类培训业务受到严重影响，机构陷入“经营难”困境。在教育部门的指导下，舒先生随着机构同步转型，退出学科类培训市场，重新规范场地提供武术、围棋、书法、美术培训服务，成为非学科类培训行业的新兵，目前经营还算稳定。
当好“裁判员”，维护公平公正
为全面规范校外培训行为，各部门多渠道开展了广泛宣传，健全了教育行政执法队伍，规范了执法程序和执法文书，市教育局组织全市300多名民办学校（机构）举办者开展新政新法培训班学习，全面提升依法办学和依法治理水平。
2022年，湘潭市深入开展整治校外违规培训攻坚行动，坚决整治、严厉打击无证无照办学和各种“隐形变异”违规培训行为。市教育局提供的数据显示，2022年，湘潭市共开展校外违规培训联合整治行动62次，整治违规培训行为169起，取缔和注销培训机构81家，清退违规收费30余万元，罚没违规经营所得15万余元，化解家长“退费难”问题金额125万余元。
按照相关要求，“双减”以来，湘潭市全面停止审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构、面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。同时美术生校外培训，落实分级负责、以县市区（园区）为主的管理责任，由县市区（园区）教育行政部门牵头，会同市场监管、文旅广体、科技等部门，依法依规对体育类、文化艺术类、科技类及其他非学科类校外培训机构进行审批和管理。截至目前，全市义务教育阶段学科类培训机构均登记为非营利性机构，收费纳入政府指导价管理。
当好“安全员”,守牢安全底线
为了更好地实现“让学生回归校园、让教育回归学校”，湘潭市各地通过严格规范培训时间、严格实施义务教育阶段学科培训收费政府指导价、严格控制收费时长等系列举措，推进学科类培训真正体现非营利属性。
“在App上不仅能够查到周边有哪些校外培训机构，了解校外培训机构的师资团队、课程介绍，还可以在上面为孩子报名购买课程。”日前，在谈到“校外培训家长端”App时，市民罗女士对其功能赞不绝口。
去年，市、县两级教育行政部门还定期向社会公布培训机构“白名单”，供确有培训需求的广大学生家长选择，避免因参加证照不齐、无证无照的“黑机构”培训而造成损失。“通过‘互联网+监管’方式对培训机构进行智能化、科学化、全流程、全方位监管，有力保障了培训费的安全。”市教育局相关负责人表示，去年美术生校外培训，湘潭市依托“全国校外教育培训监管与服务综合平台”对校外培训机构的资质、人员、材料、资金、课程设置进行了多轮排查，全面推广通过校外培训家长端App选课购课，有效防范“退费难”“卷钱跑路”等损害群众利益的问题发生，切实保障预收费资金安全和学生家长合法权益，促进校外教育培训行业规范健康发展。
